黄华华：广东直管县试点 今年推至每市一个

全国人大代表、广东省省长黄华华7日在广东代表团新闻发布会上透露，广东省直管县改革试点今年推至全省，21个地级以上市每个市设立一个省直管试点县。

行政体制综合改革提高行政效率促进服务转变

省直管县改革试点包括行政体制综合改革和财政管理体制改革试点。其中，广东省省直管县的行政体制综合改革试点，已于2009年8月在佛山市顺德区启动。

行政管理体制综合改革包括两个方面：一是地方“大部制”改革，另一方面是简政放权。广东顺德“大部制”改革后，党政机构加起来才16个“大部门”，比改革前压缩了三分之二。所谓“简政放权”，一个县区除了党委、纪检、司法等职权外，经济、社会、文化等领域都赋予县以地级市管理权限，放权到县区。

黄华华说，从顺德一年多改革试点的效果看，省直管县的行政体制综合改革确实大大提高了行政效率，促进了向服务型政府的转变。

财政管理体制改革三环节实现省财政直管

至于“财政管理体制改革”，黄华华说，目前广东介乎省直管县和市管县之间。2004年，广东省就开始了财政管理体制上省直管县探索。现在，收支划分、转移支付、财政预决算三个环节已实现省财政对试点县的直管。

根据财政部的要求，省直管县还需在资金往来和年终结算两个环节实现省财政与试点县的直接联系。截至目前，除顺德外，广东南雄、紫金、兴宁、封开四个县（市）也实现了收支划分、转移支付、财政预决算、资金往来、年终结算五个环节与省财政的直接联系。